“直提直裝”加快通關 確保進出口貨物快轉快（kuài）運

  日前，商務部印發《支持外貿穩定發展若幹政策措施（shī）》提出，進（jìn）一步促進貿易暢通。提升港口集疏運和境內運輸效率，確（què）保進出口貨物快轉快運。各地海關港口等部門企業在提升港口集疏運效率方（fāng）麵做了哪些工作，在降低貨物通關（guān）成本方麵有（yǒu）哪（nǎ）些經驗做法，接下來還有哪些舉措?記者進行了采訪。

  “直提直裝”加快通關

  受疫情及（jí）國（guó）際環境影響，部分行業產業鏈供應鏈受到衝擊，在一定程度上影響了企業生產和經營活動（dòng）。穩外貿，提高港口疏（shū）運效率、降低貨物通關成本，成為迫切需要解決的問題。創新成為破解諸多痛點的關鍵。

  在天津，“直提直裝”新模式廣獲好評。今年8月份，天津口岸進口（kǒu）集裝箱貨物實施“船（chuán）邊直提”作業比例達35%，出口集裝箱貨物（wù）通過“抵港直裝”模式在碼頭運抵後（hòu）24小時內（nèi）裝船的比例達28%。

  天津海關口岸監管處處長宮寧介紹，天津海關在天津海運口岸（àn）創新實施“船邊直提”“抵港直裝”物流通關新模式，為切實暢通產業鏈供（gòng）應鏈、促進企業外貿保穩提質（zhì）發（fā）揮（huī）了積極（jí）作用。在“直提直裝”新模式下，進口貨物企業提箱作業時間由以往1天到（dào）2天，最短可以壓縮（suō）到1.5小時;出口企業貨物集港預期（qī）時間由原來的5天壓縮到2天以內。這不僅保障了進口原料及時投入企業生產，同時也縮短出口貨物通關（guān）周（zhōu）期，為（wéi）進出口企業提供了更便利（lì）的物流選擇。

  天津海關（guān）還（hái）進一步結合中歐班（bān）列特點，創新“港場直通”模式，助力中（zhōng）歐班列快速發展，服務“一（yī）帶（dài）一路”建設（shè）。目前，中歐班列承運的海鐵（tiě）聯運過境貨物可實施“船邊直提”作業，從船舶卸船時直接卸至（zhì）車輛，並提離碼頭（tóu）轉運至鐵（tiě）路堆場，海鐵聯運過（guò）境貨物（wù）從天（tiān）津港轉運至鐵路堆場的（de）等待發運時間從原來的2天至（zhì）3天最短壓縮至3小時，有效提升了天津中歐班列發運效率。今年1月至9月（yuè），天津口岸監管發運中歐班列585列、6.28萬標箱，同（tóng）比增長（zhǎng）均超過72%。

  青島海（hǎi）關和山東港（gǎng）口青島港（gǎng）則聯合發力，利用“船鐵直轉”新型轉運模式，為亟需原料的（de）鋼鐵企（qǐ）業解燃眉之急。

  “船鐵直轉”轉運模式就是為保障進口礦（kuàng）石產品快速（sù）流轉而（ér）推出的創（chuàng）新之舉。“這就相當於提供了一條大宗礦產品快速轉運通道。以一列裝（zhuāng）載量4000噸的（de）火車為例，從入場到駛離僅需2小時。”黃島海（hǎi）關查檢二處（chù）二科科長張明超說，該模式下，單船可為港口節省1萬平方米堆場（chǎng），節（jiē）省搬倒費用50萬（wàn）元至80萬元，而（ér）節省下的堆場及裝車時間進一步（bù）加快了港口貨物周轉，形成正向循環。

  “之前，小明看看首页進口鐵礦石（shí）從卸船到運至工廠至少需要7天時間，現在用時不到2天，這種創新模式幫了（le）小明看看首页大忙（máng）。”山東九羊集團有限（xiàn）公司貿易物流部總經理（lǐ）王樂飛說。

  為企業量體裁衣

  不（bú）僅是傳統的進出口企業，一些科技創新企業也麵臨提高通關（guān）效率的問題。9月19日，徠博科（kē）醫藥（yào）研發(上海（hǎi）)有限公司通過（guò）“科創一體（tǐ）化信息管理（lǐ）服務平台”應用項目“科創研發用品優先（xiān）查驗預約”係（xì）統，向（xiàng）上海科創中心海關申請一批（pī）研發用（yòng）進口人體血漿、人體血清。接（jiē）到企（qǐ）業申請後，上（shàng）海科創中心海關（guān）和上海（hǎi）浦東（dōng）國際機場海關對這批（pī）研發用品優先查（chá）驗，確認無誤後貨物快速通關。

  “比預想提前2天運抵實驗室投（tóu）入研發，保（bǎo）證了整個研發項（xiàng）目進（jìn）度順利推進。”徠（lái）博科醫藥物流合規經理倪平表示，這是上海科創中（zhōng）心海關（guān）“科創研發用品優先查（chá）驗預約”上線以來，首次運（yùn）用線上預（yù）約實施（shī）的查驗，也是繼科創人才（cái）及其進出境物品通（tōng）關便利化後的又一重要運行項目。

  上海科創中心海關關長楊海軍表示，作為服務於上海科創（chuàng）中心（xīn）建設的專屬海關，上海科創中心海關（guān）聯（lián）合上海浦東國際機場海關，梳理進口研發用品在空港口岸（àn）的通關和整體物流環節，將（jiāng）優先（xiān）查驗預（yù）約作為進一（yī）步提（tí）升通關便（biàn）利化程度的突破口，助力科創機構實（shí）現優先揀貨、優先查驗、快速通關。

  提高通（tōng）關效率，同樣離不開技術支持。“出口貨物的物流、通關信息對小明看看首页非常重要。掌握了信息，公司的生產安排、客戶訂單需求才能得到妥善處理。”山東金潮電池（chí）有限公司（sī）業務（wù）員李豐傑告訴記者，通過海關和港口等部門提供的“雲港通”小程序，業務辦理一清二（èr）楚，通關效率得（dé）到提升，小明看看首页的生產作業（yè）也有（yǒu）底了。

  “雲港通”是（shì）青島（dǎo）海關（guān）聯合青（qīng）島港開發的“雲港通口岸智慧查驗平台”的簡稱，係（xì）統（tǒng）實現了預約查驗、查詢、繳費（fèi）、提離等業務“一站式”辦理，提高了口岸查驗效率30%以上。

  “今年以來，平均每月通過‘雲港（gǎng）通口岸（àn）智慧查（chá）驗平台’辦理業務的數量達（dá）到1.7萬箱，比去年增長（zhǎng）了28%。海關聯合港口（kǒu）等部門推（tuī）出以‘雲港通口岸智慧查驗平台’係統等為（wéi）代表（biǎo）的應用，疊加各項（xiàng）舉措（cuò），目的就是（shì）解決當前形勢下進出口（kǒu）貨物轉運慢、轉（zhuǎn）運難的難（nán）題（tí），服務好廣大進（jìn）出口企業，促進外貿平穩發展、保穩提質。”黃島海關查檢一處機檢審像科科長張（zhāng）逸雷說。

  精準匹配協同聯動

  麵對疫情帶來的不利影響，港口和碼頭為穩定作業效率竭盡全力。天津港遠航礦石碼頭有（yǒu）限公司相關部門負（fù）責人介紹，第三季度以來（lái），公司迅速（sù）調集兩班（bān）次員工組成生產作業突擊隊，堅守生產作業第一線，充分發揮公（gōng）司生產信息化係統線（xiàn）上組織、調配作業（yè）資源的優勢，補齊臨（lín）時人員缺口，確保（bǎo）公司船（chuán）舶接（jiē）卸和陸運提貨作業平穩有序開（kāi）展。

  信息化手段在推動進出口貨物快（kuài）轉快（kuài）運方麵貢獻頗多（duō）。“關港集疏（shū）港智（zhì）慧平台（tái）”是天津海關（guān）聯合天津港集團（tuán）共同建設的智慧平台（tái），該平台從港口核（hé）心裝卸環節出發嵌入海關監管流程，將“網約（yuē）車”理念融入（rù）港口集疏運作業，實現“車（chē）貨船三維智能匹配”“雙（shuāng）重匹配”。通過平台的（de）物流（liú）鏈可視化功能（néng），企業（yè）可實時查詢貨物的海關申報、放（fàng）行等通關信息，以及提箱狀態、車輛軌（guǐ）跡等物流（liú）信息，及時掌控貨物集疏運狀態，合理安排生（shēng）產作業計劃。

  天津（jīn）海關相關部門負責人表（biǎo）示，下一步，天津海（hǎi）關還將聯合天津港（gǎng）集團在北疆港區C段智能化無人碼頭（tóu）推廣“智（zhì）慧管控”模式，借助試點碼頭智慧（huì）管控建設經驗，推進北疆港區智能化碼頭建（jiàn）設應用，持續提（tí）升監管服務（wù）效率和（hé）精準性。

  天津東疆綜合保稅區（qū）相關（guān）部門負責人介紹：“今（jīn）年前三季度，東疆綜保區二手汽車出口貨值超4500萬美元，約占全市八成，尤其在降低貨物通關成本方麵，東疆綜（zōng）保區踐行黨建引領共同締造理念，落實天津‘直提直裝’新模式受到好評（píng）。”

  “在（zài）上海港，由於近洋（yáng）航（háng）線集中在外高橋口岸，遠洋航線集中在洋山口岸，因此跨關區中轉是實際市場業（yè）務（wù）發展中（zhōng）的重要環節。”外港海關查驗三科副科長張軼凡介紹，對企業而言，依托上海港兩（liǎng）港聯動進行國際中轉集拚，可以有效整合港口貨（huò）物資源和航線優勢，擴充國際中轉集拚業務量;對（duì）於海關而言，監管手段實現了創新，成功（gōng）運用物流電（diàn）子鎖係（xì）統、車輛監控視（shì）頻、AI智能識別計（jì）算、電子圍網和GPS定位等相關技術，實現貨（huò）物進出（chū）監管倉的自動審批及途中運輸全程可視化監控。

  張軼凡表示，拓展上海港國際中轉（zhuǎn）集拚業務，有利於進一步發（fā）展上海生產性服務業，吸引國際采購（gòu）、分撥配送等高附加值物（wù）流增值服（fú）務向（xiàng）上海港集（jí）聚，推進上海港向港口綜合物流服務提供商轉變。

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