國務院拍板：有序推（tuī）廣新能源中重型貨車，發展零排放貨運（yùn）車隊

   國務院印發《2024—2025年節能降碳行動方案》，方案要求，2024年，單位國內生產（chǎn）總值（zhí）能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右、3.9%左右（yòu），規模（mó）以上工業單位（wèi）增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消費占比達到18.9%左右，重點（diǎn）領域和行業節能降碳改造形成節（jiē）能量約5000萬噸標準煤（méi）、減排二氧（yǎng）化碳約1.3億噸。2025年，非化石能源消費占比達到20%左右，重點領域和行業節能降（jiàng）碳改造形成節能量約5000萬噸標準煤、減排二（èr）氧（yǎng）化（huà）碳約1.3億噸，盡最大努（nǔ）力完成“十四五”節能降碳約（yuē）束性指標。

  該（gāi）方案強調有序（xù）推廣新能源中重型貨車，發展零排放貨運車隊。到（dào）2025年底，交通運輸領域二氧化碳排放強度較2020年降低5%。同（tóng）時提出，推（tuī）動大宗貨物及集裝箱中（zhōng）長距離運輸（shū）“公轉鐵”、“公（gōng）轉水（shuǐ）”。加快發展多式聯運（yùn），推動重點行（háng）業清潔運輸。到2025年底，鐵路和水路貨運量分別較2020年增長10%、12%，鐵路單位換算周轉量綜合能耗較2020年（nián）降低4.5%。

  以下為全文：

  2024—2025年（nián）節（jiē）能降（jiàng）碳行動方案

  節能降碳是積極穩妥推（tuī）進碳達峰碳中和、全麵推進美麗中國建設、促進經濟（jì）社會發展全麵綠色轉（zhuǎn）型的重要舉措。為加大節能降碳工作推（tuī）進力度，采取務實管用措（cuò）施，盡（jìn）最大努力完成（chéng）“十四五”節能降碳約束性指標，製（zhì）定本方案。

  一、總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主（zhǔ）義思想為指導，深入貫徹黨的（de）二十大精神，全麵貫徹習近平經濟思想、習近平生態文明思（sī）想，堅持穩中求進工作總（zǒng）基調，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，一以貫之（zhī）堅持（chí）節約優先方針，完善能源消耗（hào）總量和強度調控，重點控製化石能源消費，強化碳排放強度管理，分領域分行業實施節能降碳專項行動，更高水平更高質（zhì）量做好節能降碳工作，更（gèng）好發揮（huī）節能降碳的經濟效益、社會效（xiào）益和生態效益，為（wéi）實現碳達峰碳中（zhōng）和目標奠定堅實基礎。

  2024年，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右、3.9%左右，規模以上工業單位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化（huà）石能源消（xiāo）費占比達到18.9%左右，重點領域和行業節能降碳改造形成節能量約5000萬噸標準煤、減排二（èr）氧化碳約1.3億噸。

  2025年，非化石能源消費占比達到20%左右，重點領域和行業節（jiē）能降碳改造形（xíng）成節能量約5000萬噸標準（zhǔn）煤（méi）、減排二氧化碳約1.3億噸，盡最大（dà）努力完（wán）成“十四五”節能降碳約束（shù）性指標。

  二、重點（diǎn）任務

  (一)化石能源消費減量替代行動

  1.嚴格合理控製煤炭消（xiāo）費。加強煤炭清潔高效利用，推動煤電低碳化改造和建設，推進煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。嚴格實施大氣汙染防治重點區域煤炭消費總量控製，重點（diǎn）削減非電力用煤，持續推進燃（rán）煤鍋爐關（guān）停整合、工業窯爐清（qīng）潔能源替代和散煤治理。對大氣汙染防治重點區域新建和改擴建用煤項目依法實行煤炭等量或減量替代。合理控製半焦(蘭炭（tàn）)產業規模。到2025年底，大氣汙染防治重點區（qū）域平原地區散煤基本清（qīng）零，基本淘汰35蒸噸/小時（shí）及以下燃煤鍋（guō）爐及各類燃煤設施。

  2.優化油氣消（xiāo）費結（jié）構。合理調控石油消費，推廣先進生物液體燃料、可持續航空燃料。加快頁岩油(氣)、煤層氣、致密油（yóu）(氣)等非常規油氣資源（yuán）規模化開發。有序引導天然氣消費，優先保障居民（mín）生活和北方地區清潔取暖。除（chú）石化企業（yè）現有自備機組外，不得采用高硫石油焦作為（wéi）燃料。

  (二)非化石能源消費提（tí）升行動

  1.加大非化石能源開發（fā）力（lì）度。加快建設以沙漠、戈壁、荒漠為重點的大型風電光伏基地。合理有序開發海上風電，促（cù）進海洋（yáng）能（néng）規模化開發利用，推動分（fèn）布式新能源開發利用。有序（xù）建設大型水電基地，積極安全有序發展核（hé）電，因地製宜發展生物質能（néng），統籌推進氫能發展。到2025年底，全國非化石能源發電（diàn）量占比達到39%左右。

  2.提升可（kě）再生能源消納能力。加快建設大型風電光伏基地外送通道（dào），提升跨省跨區輸電能力。加快配電網改造，提升分布式（shì）新能源承載力。積極發（fā）展抽（chōu）水蓄能、新型儲能。大力發展（zhǎn）微電網、虛（xū）擬電廠、車網互（hù）動等新技術新模式。到2025年底，全國抽水蓄能、新型儲能裝（zhuāng）機分別超過6200萬千瓦、4000萬（wàn）千瓦;各地區需求響應能力一般應達到最大用電（diàn）負荷的3%—5%，年度最大用電負荷峰穀差率（lǜ）超過40%的地區需（xū）求響應能（néng）力應達到（dào）最大用電負荷的5%以上。

  3.大力促進非化（huà）石能源消（xiāo）費。科學合理（lǐ）確定新能源發展規模，在保證經濟性前提下，資源條件較好地區的新能源（yuán）利用率可降低至90%。“十四五”前三年節能降碳指標進度滯後地（dì）區（qū）要實行新上項目非化石能源消費承諾，“十四五”後兩年新上高耗能項目的非化石能源消費比例不得低於20%，鼓勵地方結合（hé）實際提高（gāo）比例要求。加（jiā）強可再生能源綠色電力證書(以下簡稱綠證)交易與節能降碳政策（cè）銜接（jiē），2024年底實（shí）現（xiàn）綠證核發全覆蓋。

  (三)鋼鐵行業節能降碳行動

  1.加強鋼鐵產能產（chǎn）量調控。嚴格落實鋼鐵產能置換，嚴禁以機械加工、鑄造、鐵合金等（děng）名（míng）義新增鋼鐵產能，嚴（yán）防“地條鋼”產能死灰複燃。2024年繼續實施（shī）粗鋼產量調（diào）控。“十四五”前三年節能降碳指標完成進度滯後的地區（qū），“十四五”後（hòu）兩年原則上不得新增鋼鐵產能。新建和改擴建鋼鐵冶煉（liàn）項目須達到能效標杆水平和環（huán）保績效A級水平。

  2.深（shēn）入調整鋼（gāng）鐵（tiě）產品結構。大力發展高性能特種（zhǒng）鋼等（děng）高端鋼鐵產品，嚴控低附（fù）加值（zhí）基礎原材（cái）料產品出口。推行鋼（gāng）鐵、焦化、燒（shāo）結一體化布局，大幅減少獨立焦化、燒結和熱軋企（qǐ）業及工序。大力推進廢鋼循環利用，支持發展電爐（lú）短流（liú）程煉鋼。到2025年底，電爐鋼（gāng）產量（liàng）占粗鋼總產量比例力爭提升至15%，廢鋼利（lì）用量達到3億噸。

  3.加快鋼鐵行業節（jiē）能降碳改造。推（tuī）進高爐爐頂煤氣（qì）、焦爐煤氣餘熱、低品位餘熱綜合（hé）利用（yòng），推廣鐵水一罐到（dào）底、鑄坯熱裝熱送（sòng）等工序銜接技術。加強氫冶金等低（dī）碳（tàn）冶煉（liàn）技術示範應（yīng）用。到2025年底，鋼鐵行業（yè）能效標杆水平以上產能占比達到30%，能效基準水平以下產能完成技術（shù）改造或淘汰退出，全國80%以上鋼鐵（tiě）產能完（wán）成超（chāo）低排放改造;與2023年相比，噸鋼綜合（hé）能耗降（jiàng）低2%左右，餘熱餘（yú）壓餘能（néng）自發電率提（tí）高3個百分點（diǎn）以（yǐ）上。2024—2025年，鋼鐵行業節能降碳改造形成節能（néng）量約2000萬噸標準煤、減排（pái）二氧化碳約5300萬噸。

  (四)石化化工行業節能降碳行動

  1.嚴格石化化工產業（yè）政策要求。強化石化產業規劃布局剛性約束（shù）。嚴控煉油、電石、磷（lín）銨、黃磷等行業新增產能（néng），禁止新建用汞的聚氯乙烯、氯乙烯產（chǎn）能，嚴格控製新增延遲焦化生產規模。新建（jiàn）和改擴建石化化工項目（mù）須達到能效標（biāo）杆水平和環保績效A級水平，用於置換的產能須按要求及時關停並拆除主（zhǔ）要生產設施。全麵淘汰200萬噸/年及以下常減壓裝置。到2025年底，全國原油一次加工能力（lì）控製在10億噸以內。

  2.加快石化化工行業節能降碳（tàn）改造。實（shí）施（shī）能量（liàng）係統優（yōu）化，加強高壓低壓（yā）蒸汽、馳放氣（qì）、餘熱餘壓等回收利用，推廣大型高效壓縮機、先進氣化爐等節能設備。到2025年底，煉油、乙烯、合成氨、電石行業能效標杆水平以上產能占比超過30%，能效基準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出。2024—2025年（nián），石化（huà）化工（gōng）行業節（jiē）能降碳改造形成節（jiē）能量約4000萬（wàn）噸標準煤、減排二氧化碳約1.1億（yì）噸。

  3.推（tuī）進石（shí）化化工工藝流程再造。加快推廣新一代離子膜電解槽等先進工（gōng）藝。大力推進可再生能源替代（dài），鼓勵可再生能源製氫技術研（yán）發應用，支持（chí）建設綠氫煉化工程（chéng），逐步降低行（háng）業煤製氫用量。有序推進蒸（zhēng）汽驅動（dòng）改電力驅動，鼓勵大型石化化工園區探索利用核能供汽供熱。

  (五)有色金屬行業節能降（jiàng）碳行動

  1.優化有色（sè）金屬產能布局。嚴格落實電解（jiě）鋁產能置換，從嚴控製銅、氧化鋁等冶煉新增產能，合理布局矽、鋰、鎂等行業（yè）新增產能。大力發展再生金屬產業。到2025年底，再生金屬供應（yīng）占比達（dá）到24%以上，鋁水直接合金（jīn）化比例提高到90%以上。

  2.嚴格新增有色金屬（shǔ）項目準（zhǔn）入。新建和改擴建電解鋁項目須（xū）達到能效標杆水（shuǐ）平和（hé）環保績效A級水（shuǐ）平，新建和改擴建氧化鋁項目能效須達到強（qiáng）製性能耗（hào）限額標準先（xiān）進（jìn）值。新建多晶矽、鋰電池（chí）正負極項目能效須達到行業先進水平。

  3.推進有（yǒu）色金屬行業節能降碳改造（zào）。推廣高效穩定鋁電解、銅鋶連續吹煉（liàn）、豎式還原煉鎂、大型礦熱爐製矽等先進技術，加快有色（sè）金（jīn）屬行業節能降碳改造。到2025年（nián）底（dǐ），電解鋁（lǚ）行業能效標杆水（shuǐ）平以上產能占比（bǐ）達（dá）到30%，可再生能源使用比例達到25%以上;銅、鉛、鋅冶煉能效標（biāo）杆水平以上產能占比達到50%;有色金屬行業能效基準水平以下（xià）產（chǎn）能完成技術改造或淘汰退出。2024—2025年，有色金屬行業節能降碳改造形成節（jiē）能量約500萬噸標（biāo）準煤、減排二氧化碳約1300萬噸。

  (六)建材行業節能降碳行動

  1.加強建材行業產能產量（liàng）調控。嚴格（gé）落（luò）實水泥、平板玻（bō）璃產能置換。加強建材（cái）行業產量監測預警，推動水泥錯峰（fēng）生（shēng）產常態化。鼓勵尾礦、廢石、廢渣、工業副產石膏等綜合利用。到2025年底，全國水泥熟料產能控製在18億噸左右（yòu）。

  2.嚴格新增建（jiàn）材項目（mù）準入。新建和改擴建水泥、陶瓷、平板玻璃項目須達到能效（xiào）標杆水平和（hé）環（huán）保績效A級水平。大力發展（zhǎn）綠色建材，推動基（jī）礎原材（cái）料（liào）製品化、牆體保溫材料輕型化和裝飾裝修材料裝（zhuāng）配化（huà）。到2025年底，水泥、陶瓷行（háng）業能效標（biāo）杆水平以（yǐ）上產能占比達到30%，平板玻（bō）璃行業（yè）能（néng）效標杆（gǎn）水平以上產能（néng）占比達到20%，建材行業能效（xiào）基準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出（chū）。

  3.推進建材行業節（jiē）能降碳改（gǎi）造。優化建材行業用能結構，推進用（yòng）煤電氣化。加快水泥原料替代，提（tí）升工業固體廢棄物資源化利用水平。推廣浮法（fǎ）玻璃一窯多線、陶瓷幹法製粉、低阻旋風預熱器、高效（xiào）篦冷（lěng）機等（děng）節能工藝和設備。到（dào）2025年底，大氣汙染防治重點區域50%左（zuǒ）右水泥熟（shú）料產能完成超（chāo）低排放改造。2024—2025年，建材行業（yè）節（jiē）能降碳改造形成節（jiē）能量約1000萬噸標準煤、減（jiǎn）排二（èr）氧化（huà）碳約2600萬噸。

  (七（qī）)建築節能降碳行動

  1.加快建造方式轉型。嚴格執（zhí）行建築節能降碳強製性標準，強化綠色設計和施工（gōng）管理（lǐ），研發推廣新（xīn）型建材及先（xiān）進技術。大力發展裝配式建築，積極（jí）推動智能建造，加快建築光伏一體化建設。因地製宜推進北方地區清潔取暖，推動餘熱供（gòng）暖規模化發展。到2025年底，城鎮新（xīn）建建築全（quán）麵（miàn）執行綠色建築標準，新建（jiàn）公共機構建築、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%，城（chéng）鎮建築可再生能源替代（dài）率達到8%，新（xīn）建（jiàn）超低能耗建築（zhù）、近（jìn）零能耗建築麵積較2023年增長2000萬（wàn）平方米（mǐ）以上。

  2.推進存量建築改造。落實大規模設備更新有關政策，結合城市更新行動、老舊小區改造等工作，推進熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗(幕牆)、外牆(屋頂（dǐng）)保溫、照明設備、電梯（tī）、老舊供熱管網等更新升級，加快建築節能改造（zào）。加快供熱計量改（gǎi）造和按（àn）熱量收（shōu）費，各（gè）地區要結合實際明確量化目標和改造時限。實施節能門窗推廣行動。到2025年底，完成既有建築節能改造麵積較（jiào）2023年增長2億平方米以上，城市供熱管網熱損失較2020年降低2個百分（fèn）點左右，改造後的居住建築（zhù）、公共建築節能率分別提高30%、20%。

  3.加強建（jiàn）築運行（háng）管理。分批次開展公共建築和居住建築節能督查檢查。建（jiàn）立公共建築（zhù）運行調適製度，嚴格公共建築室內溫度控製。在（zài）大型公共建（jiàn）築中探索推廣用電設備智能群控技術，合（hé）理調配（pèi）用電負荷。

  (八)交通運輸節能降碳行動

  1.推進低碳交通基礎設施建設。提升車站、鐵（tiě）路、機場等用能電氣化水平，推動非道路移動機械新能源（yuán）化，加快國內運輸（shū）船舶和港口岸（àn）電設施匹配（pèi）改造。鼓勵交通樞紐場站及路網沿線建設光伏（fú）發電設施。加（jiā）強充（chōng）電（diàn）基礎設（shè）施建設。因地製宜發展（zhǎn）城市軌道交通、快速公交係統，加快推進公交專用道連續成網。完善城市慢行係統。

  2.推進交通運輸裝備低碳（tàn）轉型。加快淘（táo）汰老舊機動車，提高營運車輛能耗（hào）限值準入標準。逐步取消各地新能源汽車購買限（xiàn）製（zhì）。落實便利新能源汽車通行等（děng）支持政策（cè）。推動公共領域（yù）車輛電動化，有序推廣新能源中重型（xíng）貨車（chē），發展零排放貨（huò）運車隊。推進老舊運輸船（chuán）舶報廢更新，推動開展沿海（hǎi）內（nèi）河船舶電氣化改造工程（chéng）試點。到（dào）2025年（nián）底，交（jiāo）通運輸領域二氧（yǎng）化碳排放強度較2020年（nián）降低5%。

  3.優化交通運輸結構。推進港口集疏運鐵路、物流園（yuán）區及大型工礦企業鐵路專用線（xiàn）建設，推動大宗貨（huò）物及（jí）集裝箱中長距離運輸“公轉鐵”、“公轉水”。加快發展多式聯運，推動重（chóng）點行業清潔運（yùn）輸。實施城市公共交通優先（xiān）發展戰略。加快城市貨（huò）運配送綠色低碳、集約高效（xiào）發展。到2025年底，鐵路和水路貨運量分別較2020年增長10%、12%，鐵路單位（wèi）換算（suàn）周轉量綜合能（néng）耗較2020年降低4.5%。

  (九)公共機構節能降碳行動

  1.加強公共機構節能降碳管（guǎn）理（lǐ）。嚴格實施對（duì）公共機（jī）構的節能（néng）目標責任評價考核（hé），探索能耗定額預算製度。各級機關（guān）事務管（guǎn）理部門每年要將機關節能目標責（zé）任評價考（kǎo）核結果報告同級人民政（zhèng）府。到2025年底（dǐ），公共機構單（dān）位建築（zhù）麵積能耗、單位建（jiàn）築麵（miàn）積碳排放、人均綜合能耗分別較2020年降低5%、7%、6%。

  2.實施公共機構節能降碳改造（zào）。實施公共機（jī）構節能降碳改造和用能設備更新清單（dān）管理。推進煤炭減量替代，加快淘汰老舊柴油（yóu）公務用車。到2025年底，公共機構煤炭消費占比降至13%以下，中央和（hé）國家機關新增鍋爐、變配電、電梯、供熱、製冷等重點用能設備能效先進水平占比達（dá）到80%。

  (十)用能產品設（shè）備節能降碳行（háng）動

  1.加快用能產品設備和設施更新改造。動（dòng）態更新重點（diǎn）用能產品設備能效先進水（shuǐ）平、節能（néng）水平和準入水平，推動重點用能設備更新升級，加（jiā）快數據中心節能（néng）降碳改造。與（yǔ）2021年（nián）相（xiàng）比，2025年工業（yè）鍋爐（lú）、電站鍋爐平均運行熱效率分別提高5個百分點以上、0.5個百分點以上，在運高效節能電機、高效節能變（biàn）壓器占比分別提高5個百分點以上、10個百分點以上，在運工商業製冷設備、家用製冷設（shè）備、通用照明設備中的高效節能產品占比分別達到40%、60%、50%。

  2.加強廢舊產品設備循環利用。加（jiā）快廢舊物資循環利（lì）用（yòng）體係建設，加強廢（fèi）舊產品設（shè）備回收處（chù）置供需對接。開展企業回（huí）收目標責任製行動。加（jiā）強（qiáng）工業裝（zhuāng）備、信息通信、風（fēng）電光伏、動力電池等回收利用。建立重要資源（yuán）消耗、回收利用、處理處置、再生原料消費等基礎數據庫。

  三、管理機製

  (一（yī）)強化（huà）節能降碳目標責任和評價考核。落實原料用能和非化石能源不納入能源消耗總（zǒng）量和強度（dù）調控等政策，細化分解各地（dì）區和（hé）重點領（lǐng）域、重點行業節能降碳目標任務。嚴格實施節能目標責任評價考核，統籌考核節能改造（zào）量和非化石能源消費量。加強節能降碳形勢分析，實施能耗（hào）強度（dù）降低提醒預警，強化碳排放強度降低進展評估。壓實企（qǐ）業節能降碳（tàn）主體責任。在中央企業負責人經（jīng）營業績考核中強化節能降碳目標考核。

  (二（èr）)嚴格固定資產投資項目節能審查和環評審批。加（jiā）強節能審（shěn）查源頭把關，切實發揮能耗、排放（fàng）、技術等標準牽引作用，堅決遏製高耗能、高排（pái）放、低水平項目盲目上馬（mǎ）。建立重大項目節能審查權（quán）限動（dòng）態調整（zhěng）機製，研究按機製上收個別重點行業特大型項目節能審查（chá）權限，加強節能審查事中（zhōng）事後監管。將碳排放評價有關要求納入固定資（zī）產投資項目節（jiē）能審查，對項目用能和碳排放情況開展綜合評價。嚴格（gé）落實建設項目環境影響評價製度，開展重點（diǎn）行業建設項目溫室氣體（tǐ）排放環境影響評價。重大能源工程建設依法開展規劃環境影響評價。

  (三)加強重點（diǎn）用能單（dān）位節能降碳管理。建立（lì）重點用（yòng）能單位節能管理檔案（àn），強化能源利用狀況（kuàng）報告報送（sòng）審查，完善能耗在線監測係統（tǒng）建設（shè）運行。開展重點（diǎn）領域能（néng）效診斷，建立健全節能（néng）降碳改造和用能設備更新項（xiàng）目（mù）儲備清單。將可再生能源電力消納責（zé）任權重分解至重點用能單位。實行重點用能單位化石（shí）能源消費預算管理，超出預算部分（fèn）通過購買（mǎi）綠電綠證進行抵消。

  (四)加大節能監察力度。加快健全省、市、縣三（sān）級（jí）節能監察體係，統籌運用綜合行政執法、市場監管執法、特種設備監察、信（xìn）用管理等手段，加強節能法律法規政策標準執行情（qíng）況監督檢查。到2024年底，各地區完成60%以上重（chóng）點用能單位節能監察;到2025年底，實現重（chóng）點用能單位節能監察（chá）全覆（fù）蓋。

  (五)加強能源消費和碳排（pái）放統計核算。建立與節能降碳目標管理相適應的能（néng）耗和（hé）碳排放統計（jì）快報製度，提高數據準（zhǔn）確性（xìng）和時效（xiào）性。夯實化石能（néng）源、非化石能源、原料用能等統計核算基（jī）礎。積極開展以電力、碳市場數據為基礎的能源消費和碳（tàn）排放監測分析。

  四（sì）、支撐保障

  (一)健全製度標準。推動修（xiū）訂節約能源法，適時完善固定資產投資項目節能審查辦法、重點用能單位節能管理辦法、節能監察辦（bàn）法等製度，強化激勵（lì）約束，實施（shī）能源消費全鏈條（tiáo）管理。完善（shàn）全國碳市場法規體係。結合推動大規模設備更新和消費品以舊換新，對標（biāo）國內（nèi）國際先（xiān）進水平，加快強製性節能（néng）標準製修（xiū）訂，擴大（dà）標準覆蓋範圍。按照（zhào）相關行業和產品設備能效前5%、前20%、前80%水平，設置節能標準1級、2級（jí）、3級(或5級)指標。

  (二)完善價格政策。落實煤（méi）電容量電價，深化新能源上網電（diàn）價市場化（huà）改革，研（yán）究完善儲能價格機製。嚴禁對高耗能行業實施電價優惠。強化價格政策與產業政策、環保政策的協（xié）同，綜合考慮能耗、環保績效水平，完善（shàn）高耗能行業階梯電價製度。深化供熱計量收費改革，有序推行兩部製熱價。

  (三)加強資金支持。發揮政府投資帶動放大（dà）效應，積（jī）極支持節能降碳改造和用能設備更新，推動擴大（dà）有效投資。鼓勵各地（dì）區通過現（xiàn）有資金渠道，支持節能降（jiàng）碳改造、用能設備（bèi）更新（xīn）、能源和碳排放統（tǒng）計核算能力提升。落實好有利於節能降碳的財稅政策（cè）。發揮綠（lǜ）色金融作用，引導金融機構按照市場化法治化原則為節能降碳項目提供資金支（zhī）持。

  (四)強化科技引領。充分發揮國家重大科技專項作用，集（jí）中（zhōng）攻（gōng）關（guān）一批節能（néng）降碳關鍵共性技術。紮實（shí）推進綠色低碳先進技術示範工程建設。修訂發布（bù）綠色技術推廣目錄，倡導（dǎo）最佳節能技術和（hé）最佳節能實踐。積極培育（yù）重點（diǎn）用能產品設備、重（chóng）點行（háng）業企業和公共機構能效“領跑者”。

  (五)健全市場化機製。積極推廣（guǎng）節能谘詢、診斷、設計、融資、改造、托管等（děng）“一站式”綜（zōng）合服務模式。推進用能權有（yǒu）償使用和交易，支持有條件的地區開展用能權跨省交易。穩妥擴大全國碳排放權交易市場（chǎng）覆（fù）蓋範圍，逐步推行免費（fèi）和有償相結合的碳排放（fàng）配（pèi）額分配方式。對納入全國碳排放權（quán）交易市場的重（chóng）點排放（fàng）單位實施碳排（pái）放配額管理。有序建設溫室氣體自願減排交易市場，夯實數據質量監管機（jī）製（zhì）。加快建設綠證交易市場，做好與碳市場銜接，擴大綠電消費規模。

  (六)實施全（quán）民行動。結合全（quán）國生態（tài）日、全國節能宣傳周、全國低（dī）碳（tàn）日等（děng）活動，加大（dà）節（jiē）能降（jiàng）碳宣傳力度，倡導簡約適度、綠色（sè）低碳的生活方式，增強全（quán）民節能降碳意（yì）識和能力。充分發揮媒體作（zuò）用，完善公眾參與製度（dù），加（jiā）大對能源浪費行為（wéi）的曝光力度，營造人人、事事、時時參與節能（néng）降（jiàng）碳的新風尚。

  各地區、各部門要（yào）在黨中央集中統一（yī）領導下，錨定目標任（rèn）務（wù），加大攻堅力（lì）度，狠抓工（gōng）作落實，堅持（chí）先立後破，穩妥把握工作節奏，在持續（xù）推動能效提（tí）升、排放降低的同時，著力保障高（gāo）質量發展（zhǎn）用能（néng）需求，盡最大努力完（wán）成“十四五”節（jiē）能降碳約束性指標。國家（jiā）發展改革委要加強統（tǒng）籌協調，做好工作調度，強化節能目標責任評價考核。生態（tài）環（huán）境（jìng）部（bù）要加強“十四五（wǔ）”碳排放強度降低（dī）目標管理。各有（yǒu）關部門要按照（zhào）職責分工細化舉措，壓實責任，推動各項任務落實落細。地方各級（jí）人民政府對本行政區（qū）域節（jiē）能降碳工作負總責（zé），主要負責同誌是第一責任人，要細化落實方案，強化部署推進。重大（dà）事項及（jí）時按程序請示報告。

北京一全國空運

全（quán）國機場空運一全國機場空運門到門服（fú）務

空運艙位保障 航線覆蓋全國運（yùn）價最低 

天竺綜合保稅區物流服務（wù）（集貨）

次晨達快（kuài）運& 當日達（dá）全國電話：13810556551 & 010-51261103 

國內航空貨運限時達(6-8h)

>>谘詢熱線/微信 13810556551

E-mail：kefu@tianliqy.com； 歡迎垂詢……
>>飛翔捷運-國內國際貨代專家感謝您的光臨，歡迎再來！

服務（wù）產品：物（wù）流方案設計 國內陸運 整車運輸國內空運 國際空運 包機服務 電商集貨 倉儲配送倉庫管理 倉庫租賃 醫藥冷運 標書空運 展會物流 鮮花空運 食品空運 電商倉儲一件代發定製（zhì）包裝 陸運全國門到門
>>關注飛翔捷運（yùn），貨物承諾必達