網絡貨運企業或將被叫停稅（shuì）收返還，緩衝（chōng）期（qī）多久？倉儲物流

2024-9-5

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今年以來，全國已（yǐ）有多個地方叫停（tíng）了稅收返還，全麵清理違規稅收優惠財政獎補。

這（zhè）對相（xiàng）對依賴稅收返還獎補的網絡貨運平台來講，是（shì）一場巨大危機（jī）!

《公平競爭審查條例》下稅補巨變

根據相關（guān）媒體報道，目前涉稅的招商引資政策都（dōu）已實質性暫停，不（bú）再承諾新的獎補措施，即使是以往（wǎng）已經承諾（nuò）的措施，也暫停實施。

這一切還（hái）要從國務院公布的《公平競爭審查條例》說起，根據這項條例明確各地稅收優惠、財政獎補麵臨全麵審查。

根據條例（lì）第十條，針對各地稅收（shōu）優惠和財政獎補，明確規定納入審查範圍：(一)給予特定經營者稅收優惠;

(二)給予（yǔ）特定經營者選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼;

(三)給（gěi）予特定（dìng）經（jīng）營者要（yào）素獲取、行政（zhèng）事業性（xìng）收費、政府性基金、社會保險費（fèi）等方（fāng）麵的優惠;

(四)其他影響（xiǎng）生產經營成（chéng）本的內容（róng）。

而且，這一（yī）條例已經於8月1日（rì）正式實施。

稅收獎補對很多城市來講是招商利器，網絡（luò）貨運平台對於稅收窪地和稅務獎勵高地尤為推崇。甚至不少網絡貨運企業為（wéi）了跟上稅（shuì）收（shōu）政策獎勵，還（hái）會根據各地方推出的獎勵政策選擇落地的城市，比如某一段時間廣西特別被看好，那就一股腦湧向廣西，有一段（duàn）時間內蒙古政策很給力，又追逐去（qù）往（wǎng）內蒙古（gǔ）開（kāi）新公（gōng）司（sī），還有一段時間天津的配套政策很完善又有很多網（wǎng）絡貨運平台去當地開分公司（sī）。

畢竟地方政府給企業減免和減半（bàn）征收以及稅收返還確實能幫（bāng）助企業大幅度降低企業成本。

但在新條例（lì）實（shí）施下，多地已經進（jìn）入優惠政（zhèng）策清理。

比如江（jiāng）西2月要（yào）求2025年前應逐步取消（xiāo）對所轄開發區、城市（shì）新區、風景名勝區等各類功能區以及特定行業、企業的財政收入全留（liú）或增量返還政策（cè）。逐步清理不當幹預市場和與稅費收（shōu）入相掛鉤的補貼（tiē）或返還政策，已（yǐ）經（jīng）出台的沒有（yǒu）執行期限應按（àn）規定程序審批後確定（dìng）執行期限，執行期滿後一律停止執行。

比如浙江要求逐步清理（lǐ）不當（dāng）幹預市場和與（yǔ）稅費收入（rù）相掛鉤的補貼或（huò）返（fǎn）還政策。除國家另有規定外，要逐步取消（xiāo）對各類區域（yù）的財政收（shōu）入全留或增量返還政策，確需支持的通過規範的轉移支（zhī）付安排。

還有上海發布了《上海市（shì）招商整改任務清單（dān）“二十條”》，要求立即清理與稅收掛鉤的產業（yè）扶持政策，全麵禁止（zhǐ）“稅收優惠政策”招商（shāng）行為。

像（xiàng）曾經的“稅收天堂”霍爾果斯在稅收優惠清理中，隻保留了“五免五減半”政策。

網絡（luò）貨（huò）運相當依（yī）賴返稅（shuì）獎（jiǎng）補

而這一條例的正式實施對於網絡貨運這個新興行業，可（kě）謂是巨大危機，或許一旦全國普（pǔ）遍實施將迎來大批中小弱的網絡（luò）貨運企業倒閉。

為何會這樣?

還（hái）要從網（wǎng）絡貨運這個新模式中收支（zhī）結構不平衡說起。

從收支角度看運營，網絡貨運是平台拿到貨主（zhǔ）方全額運費，然後全額給貨主開發票。同時，再給實際承運（yùn）人也（yě）就是卡車（chē）司機支付全額的運費的過程。當然，按道理司機端也應該承擔稅務，給網絡貨（huò）運平台遞交（jiāo）發票，才能實現整個稅務鏈條的進項抵扣完整。

像司機的買車、加油、維修、路橋費等日常經營（yíng）性開銷中都是繳納了（le）大量稅款的（de），但司機（jī）卻很（hěn）難提供完整合規的發票給平台。由此少了司機這部分發票抵扣，平台（tái）就需要自行多承擔這部分稅務負（fù）擔，才能完成稅務（wù）合（hé）規。

這裏就出現了不平衡。

因此，物流行業某專家曾說過，由於曆史與稅收政（zhèng）策不匹配，網絡貨運企業的增值稅（shuì）抵扣鏈條斷裂，稅負遠超合理水（shuǐ）平。為了解決這一問題（tí），地方政府通過（guò）財政補貼的方式為（wéi）網絡貨運企業提供了一定的支持。這種補（bǔ）貼可以幫助企業降低運營成本，提高競爭力。

根據全國（guó）人（rén）大代表吳永宏的調查，因為實際承運人(個體司機)運費發票難以取得，導致網絡貨運企業增值稅稅負較高，2023年江（jiāng）蘇某互聯網貨運平台公司增值（zhí）稅稅負(占業務收入（rù）比例)高（gāo）達8.76%。這個（gè）數據事實上已經遠超第三（sān）方物流企業的平均（jun1）稅負。

這也導致了很多網（wǎng）絡貨運企業對（duì）於政（zhèng）策返稅、獎補的依賴。據（jù）某網絡貨運企業此前披露的財務數據（jù）顯示，2019年至2022年前9個月，政府（fǔ）補（bǔ）助的營收占比維持在（zài）25%到28%之間。

此外，根據《經濟觀察報》報道，某一家網絡貨運公司因為審計部門的審計，暫停過其獎補資（zī）金，其中在中部某個城市，因為審計嚴（yán）格，其子公司直接倒閉。

擺脫稅（shuì）補依（yī）賴仍需緩衝期

當（dāng）然企業過度依（yī）賴（lài）政（zhèng）府補貼、稅收窪地對於行業發展肯定不是好事情，一個正常的新興產業必然需要走出一條穩定可行的盈利之路，顯然依靠稅收返還、獎補來盈利和生存也並非行業所求。

現在公平（píng）競爭條（tiáo）例的（de）正式實施是將這種行業共識顯（xiǎn）像化為壓力，逐步推動網絡貨運擺脫（tuō）對政策的依賴，優勝劣汰、健康（kāng）發展。

截至2023年底（dǐ），全國範圍內的網上貨（huò）運企（qǐ）業數量已（yǐ）達到3069家(包括分公司)，與798.9萬輛社會運力建立了緊密聯係，覆蓋了647.6萬人次的貨運（yùn）需（xū）求。這一年裏，這（zhè）些企業共完成了1.3億份訂（dìng）單，相比去年同（tóng）期增長了40.9%。

在如此龐大的市場體量和企業數量中，全國性大型平台隻有（yǒu）少數，絕大多數還是區域型小型平台，這些中小平台本身（shēn）在信息共享、資源（yuán）整合和（hé）業務協同、提高運輸效率和客戶滿意度上不占優勢，所（suǒ）以他們更需要一個（gè）緩衝期（qī）來考慮（lǜ）企業的轉型（xíng）升級和價值創造，如此（cǐ）才能成功度過這一場（chǎng）大危機。

不過（guò）在（zài）當前初級階段，還需要考慮更（gèng）多的具體可行的稅收減負操作。在今年（nián）5月中物聯對（duì）物流企（qǐ）業及網絡貨運企業的稅收負擔調查中，就（jiù）提出推（tuī）動網（wǎng）絡貨運企業稅收負擔合理化的幾（jǐ）條政策建議：

1、優化個體司機代開增值稅發票政策。

2、推動增值稅進（jìn）項合理抵扣政策落實。

3、考慮將充電費、加氣（qì）費等能源費用、車輛購置、維修保養等成本項納入（rù）網絡貨運（yùn）進項抵扣。

4、以數據控稅：在保證業務（wù）信息（xī）真實有效、在途軌跡精準可查、曆史數據可追溯等（děng）前提下，將平台業務數據與交通、稅務等部（bù）門打通，將平台支付承運方的支付（fù）憑證（zhèng）與真實（shí）業務軌跡進行對比，從而實時準確地掌握企業經營過程中（zhōng）的運費成（chéng）本支出。

網絡貨運新質生產力（lì）可期

不過作為（wéi）扶持政策密集出台（tái）的新興產業，網絡貨運的前景必然是廣闊的。大家應（yīng）該穩定信心。

一位資深行業從業者肯定表示：不要恐慌，堅持數字化平台發展是國策!

雖然稅收優惠（huì）政策清理多地開展，但更多（duō）針對的是一些地方招（zhāo）商引資中違規出台“小政策”、形成“稅收窪地（dì）”等問題。

像網絡貨運產業（yè），是被政（zhèng）府相關部門重點看好的行業（yè），其保駕護航的政策必不會少（shǎo）。以天津不久前出台的《天津市促（cù）進現代服務業高質量發展實施方案》為例，就明確提到做（zuò）大做強物流優勢領域，拓展物流增值環節，加快物流產業提質升級（jí）。特別指出了“鞏固提升網絡貨運，積（jī）極培育保稅物流、共享物流、無人配送（sòng）等新（xīn）業態。”